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《農藥管理條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定(dìng),國家實行農藥經營許(xǔ)可製度(dù),農藥經營者應當按規(guī)定向縣級以上地方人民政府農業主管部門申請農藥經營許可(kě)證。
《農藥經營許可管理辦法》(以下簡稱《辦法》)規(guī)定,在中華人民(mín)共和國境內銷售農(nóng)藥的,應當取得農藥經營許可證(zhèng)。2018年8月1日以後,未取得農(nóng)藥經營許可證仍然(rán)經(jīng)營(yíng)農藥的,農業主管(guǎn)部門將依法予以查處,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
近許多專(zhuān)門從事農(nóng)藥對外貿易的企業非常關注並詢(xún)問是否需要辦理(lǐ)農藥經營許可證,如果需要,又(yòu)該如何辦理?
《條例》和《辦法》規定,從事農藥對外貿易(yì)屬於農藥經營行為,其經營者應(yīng)當按照要求取得農藥經營許可證。
《辦法》對農藥經營者申請(qǐng)辦理(lǐ)農藥經營許可(kě)證規定應(yīng)當具備(bèi)下列(liè)條件:
(一)有農學、植保、農藥(yào)等(děng)相關專業中專以上學曆或者專業教育(yù)培訓機構五十六學時(shí)以上的學習經曆(lì),熟悉農藥管理規定,掌握農(nóng)藥和病蟲害(hài)防治專業知識,能夠指導安全合理使用農藥的經營人員;
(二)有不少於(yú)三十平方米的營業場所、不少於五十平方米的倉儲場(chǎng)所,並與(yǔ)其他商品、生活區域、飲用水源有效隔離;兼營其他農業投入品(pǐn)的,應當具有相對獨立的農藥(yào)經營區(qū)域;
(三)營業場所和倉儲場(chǎng)所(suǒ)應當配備通風、消防、預防中毒等設施,有(yǒu)與所經營農藥品種、類別相適應的貨架、櫃台等展示、陳列的設施設備;
(四)有可追溯電子信息碼掃描識別設備和用於記(jì)載(zǎi)農藥購進、儲存、銷售等電子台賬的計算機管理係(xì)統(tǒng);
(五(wǔ))有進貨査驗、台(tái)賬記錄、安全管理(lǐ)、安全(quán)防護、應急處置、倉儲管理、農藥廢(fèi)棄物回收與處置、使用指導等管理製度和崗位操作規程;
(六)農(nóng)業部規定的其他條件。外貿企業從事農藥進(jìn)出口業務,通常隻有(yǒu)辦(bàn)公地點(diǎn),沒有經營(yíng)門店和櫃台等營業場所,也沒有專門倉庫等倉儲場所。如何達到“有不少於三十平方米的營業場所、不少(shǎo)於五十平方米的倉儲場所”的(de)規定要求,已成為外貿企業申辦農藥經營許可證過程中(zhōng)遇到的主要難題。農業主管部門在農藥經營許可的申請、審查、核發和監督管(guǎn)理工(gōng)作中,又該如何確認其經營場所和倉儲(chǔ)場所符合規定?
經過深入學習(xí)《條例》和《辦法》,匯(huì)集多方麵意(yì)見並得到有關專家指導(dǎo),筆者認為, ,外貿企業作為農藥經營者,與普通的農藥經營門店的經營方式有較大(dà)的區別,其辦公場所(suǒ)、會議室等場所均(jun1)可以視為營業(yè)場所,但其總麵積應當達到至少三十平方米,其樣品展示櫃也可以視(shì)為櫃台(tái)。第二,農業主管(guǎn)部門對經營場所條件的核查,應當與經營(yíng)行為(wéi)實際相符。第三,外貿企業可以以利(lì)用農藥生產企業、海關碼頭的倉庫等租賃形式作為其倉儲場所,但其麵積不(bú)少於五十平方米,並提供其倉(cāng)庫具體地址和租賃證(zhèng)明等相關資料。第四,農業主管部門應對其申請材料進行審查,必要時(shí)可以對倉儲(chǔ)地址和(hé)條件(jiàn)進行實地核查或委托倉庫所在地農業執法部門協助核查。
貫徹落實《條例》規定,準(zhǔn)確把握《辦法》要求,完善農藥經營許可(kě)申請辦證規(guī)範,外貿企業主動辦理農藥(yào)經營(yíng)許可證手續,是農業主管部門和外貿(mào)企業的當務之急。