環保放（fàng）寬！“停工令”不再強製！

根據新發布的《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》要求，本（běn）月開始各地應嚴格執行（háng）火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥（ní）行業以（yǐ）及工業鍋爐大氣汙染物特別排放限值。停（tíng）工令（lìng），終於（yú）不再強製（zhì）了！一些地區開始放寬環境法規，如江蘇（sū）即將發布今年冬春大氣環境（jìng）整治“豁免名單（dān）”， 環保達標企業無需（xū）限產停產，化工行業即將走出“環保風暴”的低穀？

1  停工令（lìng），不再強製（zhì）

近日，中國官方通訊社新華社報道稱，北京、天津（jīn）、河北及周邊地區（qū）將實施（shī）PM2.5平均強度和日數同比下（xià）降3%的目標。

該報（bào）稱，這比8月份《南華早報》報道的初步計劃中提出的5%減少幅度要低，且遠（yuǎn）遠低於去年計劃中“至少15%”的下降幅度目標。

同（tóng）時，也遠低於中（zhōng）國國（guó）務院在2018年3月提出的類似目標。當時，給出了2018年關鍵地區PM2.5平均濃度整體下降30%的目（mù）標。

根據新發布的《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣汙染（rǎn）綜（zōng）合治理攻堅行動方案》要求，今年10月到（dào）明年三（sān）月，京（jīng）津（jīn）冀及周邊地區（qū）PM2.5平均濃度同比下降3%左右，重度及以上汙染天數同比減少3%左右（yòu）。

該目標將於2018年10月至2019年3月實施，將對鋼鐵、石化（huà）、水泥和化工生產商產生影響。即從（cóng）本月開始（shǐ），各地應嚴格執行火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水（shuǐ）泥行業以及工業鍋爐大氣汙染（rǎn）物特別排放限值。

2  化（huà）工行業（yè）有望走出“環（huán）保風暴”低穀

目前，國家與（yǔ）地方政府正在采取一種更靈活的方法：“采取差異化的方式，在汙染控製方麵表現出色的企業將不受產量限製。”

對於（yú）化工（gōng）企業來說（shuō），這可能意味著較（jiào）老、規模較小、汙（wū）染更（gèng）嚴重的工廠將成為目標，而新工廠將不受影響。由於新規的放寬，化工企業停業（yè）可能會減少。近幾個月來，化工工廠停業一直是價格（gé）的抑製因素。不過， 將工廠從市區遷往化學園區的（de）計劃預計（jì）將繼續進行。2017年，環保治理風暴（bào）和隨後的停業，導致中國總產能約40%的產商暫時關閉，8萬家工廠（chǎng）被控違反排放目標。氯堿（jiǎn）工廠的開工率尤其受（shòu）到了影響，開工率降至50-70%。

另一利好消息是，去（qù）年，從煤炭到天然氣的強製轉換（huàn）導致了用於（yú）化工生產的天然氣定量（liàng）供應。而根據新規定，今年冬天（tiān）將不再實行（háng）全麵禁止（zhǐ）家庭取（qǔ）暖使用（yòng）煤（méi）炭（tàn）的規定。相反，地方政府將設定與當地天然氣和發電能力相匹配的目標，因此可以改善今（jīn）年冬季化（huà）學品生產的供應。

3 江蘇將發布大氣環境（jìng）整治“豁免名單”

 “從環保的角度，我們也一直在反思如何（hé）更好地執法。”在10月10日上午舉行的（de）江蘇金（jīn）融業和環（huán）保部門的對話（huà）會上，江蘇省環保廳廳長王（wáng）天琦（qí）如（rú）此表示。

據其透露，江（jiāng）蘇各市即將發（fā）布今年冬春大氣環（huán）境整治“豁免（miǎn）名單”。也就是說，一（yī）旦進行重汙（wū）染天氣管控，長期（qī）環保達標、表現（xiàn）出色的企業將手握“免死（sǐ）金（jīn）牌（pái）”，無需限產停產（chǎn）。

按照《環保法》的（de）規定，如果（guǒ）1個（gè）地方汙染排放總量超標，必須實行限停產。這也是麵臨重汙染天氣時，各地的常規管控手段（duàn）之一。“但是，針對長期達標的企業（yè），我們這次主動擔當，不管怎（zěn）樣都不停他們（men）。”王天琦（qí）說。這也就是所謂“豁免名單”。名單發布後，重汙染天氣下，1個地區整體停產的（de）情況或將不再出現。

近2年，在環保持續高（gāo）壓下，江蘇有大批企（qǐ）業，尤其是化工企業因（yīn）汙染問題被嚴厲（lì）處罰。比如在今年4月，位於江蘇北部（bù）沿海地區的灌南、灌雲化工園區，在被央視持續曝光非法排汙後全麵停產，實（shí）行“地（dì）毯式”環保大檢查。 

王天琦說，作為政府部門，將（jiāng）努（nǔ）力為企業提供原創性、實用型的環境治理技術，破除汙染處理行業價（jià）格壟斷等等。此外（wài），還將充分（fèn）履職，幫助企業規避因環境因素引發的，可能的法律和市場風險，增強產業競爭力，推動實體經濟健康發展。